《國(guó)家印刷複(fú)制示範企業管(guǎn)理辦(bàn)法》出台(tái)

　　 新(xīn)聞出(chū)版總署近日發布《國家印(yìn)刷複制示(shì)範企業管(guǎn)理辦(bàn)法》，首次提出被認定爲示範企(qǐ)業的中外合資(zī)、中外合作(zuò)出版物印刷企(qǐ)業，外方可(kě)以控(kòng)股或者占主導(dǎo)地位(wèi)，突破(pò)了以(yǐ)往該類(lèi)企(qǐ)業必(bì)須中(zhōng)方控(kòng)股的(de)要求。

　　《辦(bàn)法》自2012年1月1日(rì)起(qǐ)施(shī)行，明(míng)确提出到“十二(èr)五”期末，在(zài)全國(guó)建100家左(zuǒ)右(yòu)國(guó)家印刷示範企業(yè)和10家左(zuǒ)右國家光盤(pán)複制示範(fàn)企業。

　　據悉，新聞(wén)出版(bǎn)總署(shǔ)将通(tōng)過對示範企業的認定(dìng)、挂牌、扶(fú)持和宣傳，進一步優(yōu)化産業結(jié)構、培育優(yōu)勢企(qǐ)業，加(jiā)快自(zì)主創(chuàng)新和技術進步(bù)，鼓勵節能減排(pái)，倡導綠(lǜ)色印刷，引導(dǎo)整(zhěng)個産業(yè)實現轉型(xíng)和升級。經過(guò)認定的(de)示範(fàn)企業，新聞(wén)出版(bǎn)總署建議(yì)其所在(zài)地政府(fǔ)給予(yǔ)扶持和獎(jiǎng)勵。其中産業扶(fú)持政(zhèng)策特别值(zhí)得關注，“認(rèn)定成(chéng)爲示(shì)範企業(yè)的中外合(hé)資(zī)、中外(wài)合作出版(bǎn)物印(yìn)刷企業、其他印(yìn)刷品印(yìn)刷企業(yè)或者隻讀(dú)類光(guāng)盤複制企業，外(wài)方可以控股或(huò)者占主導地位(wèi)，但中方(fāng)比例或者權益不(bú)得低于30%”，這突破(pò)了以(yǐ)往該類企業必(bì)須中方控(kòng)股的要求(qiú)。業界人士(shì)認爲，今年是我國加入世(shì)貿組(zǔ)織10周年，這項扶(fú)持政(zhèng)策進一步(bù)擴大(dà)了中國對(duì)外資開放的程(chéng)度。此外，在項目(mù)資金(jīn)方面，新聞(wén)出版(bǎn)總署優先給(gěi)予(yǔ)認定爲示(shì)範企業的企業以産(chǎn)業發展項(xiàng)目和發展(zhǎn)資金的支持。在管理措施方面(miàn)，認定爲示範企業的(de)企業在接受委(wěi)托印刷複制境(jìng)外産品時(shí)，可根據管理實際适(shì)當簡化審(shěn)批程序，提高審批效(xiào)率。在評(píng)選獎勵(lì)方面(miàn)，在同(tóng)等條(tiáo)件下，優(yōu)先考慮(lǜ)被認定成爲(wèi)示(shì)範企業(yè)。

　　《辦(bàn)法》明确了(le)示(shì)範企業(yè)必須具備(bèi)的8個條件(jiàn)：遵(zūn)守相關(guān)法規和規(guī)章，近(jìn)3年内未(wèi)被(bèi)新聞(wén)出版行政(zhèng)主管部門給(gěi)予(yǔ)過行(háng)政(zhèng)處罰；主(zhǔ)要經(jīng)濟效(xiào)益(yì)指标及(jí)全員勞動(dòng)生産(chǎn)率居(jū)國内同行(háng)業前(qián)列，最近3個(gè)财(cái)務審計年度(dù)實現赢利；關鍵生産設(shè)備居行(háng)業先進(jìn)水平；研(yán)發投(tóu)入達到銷售收入的(de)一定比重，建有國(guó)家(jiā)級或(huò)省級(jí)企業技術中心或者(zhě)研發(fā)機構；建立(lì)了先進科學的(de)管理機制，近(jìn)3年(nián)内未發生(shēng)重大(dà)安全(quán)生(shēng)産事故(gù)；積極(jí)開展綠色(sè)生(shēng)産，其中(zhōng)印刷(shuā)企業(yè)能夠(gòu)達到(dào)國家綠色環保(bǎo)印刷(shuā)标準(zhǔn)的要(yào)求；具有較(jiào)強的經營管理和技(jì)術研發隊伍；所(suǒ)在地(dì)省（區、市）對建立(lì)示範企業給予(yǔ)了切實可(kě)行的扶持(chí)政策(cè)和措(cuò)施。值得關(guān)注的是，其中不(bú)少條(tiáo)件(jiàn)都有更(gèng)詳細(xì)的數字指(zhǐ)标。爲鼓勵印刷(shuā)企業“走出去”，《辦(bàn)法》特(tè)别針(zhēn)對外(wài)向型印刷企業(yè)規定(dìng)了申報條件。

　　示範企(qǐ)業由(yóu)企業(yè)自願申請(qǐng)，經初審、終(zhōng)審和(hé)認定(dìng)等程(chéng)序産生。新(xīn)聞出版總署(shǔ)對示範(fàn)企業(yè)實行動态(tài)管理(lǐ)，年度考核(hé)結果(guǒ)不合格或有嚴(yán)重違(wéi)法違(wéi)規行(háng)爲的(de)将被(bèi)撤銷(xiāo)稱号。